全面抗战路线和持久战战略是中国共产党根据中国抗日战争的特点，制定的中国抗日战争政治总路线和战略总方针，是指导中国进行抗战并最后夺取胜利的灯塔。

全面抗战爆发后，战局变化非常急剧。日本相继占领平津、平绥铁路东段和华中的上海地区后，又展开新的战略进攻。这主要是因为国民党实行片面抗战路线，单纯依靠政府和军队进行抗战，不愿发动群众和改革一党专政政治，使抗战前途蒙上了阴影。在此紧迫形势下，为推动全国抗战的顺利发展，1937年8月22日到25日，中共中央在陕西省洛川县冯家村，召开了政治局扩大会议（史称洛川会议），研究制定抗日战争的路线、方针和策略，正式确定了全面抗战路线和持久战的战略总方针，并依此制定了抗日游击战的战略战术。

会议正确地分析了全国抗战开始以后的形势，认为 “兵民是胜利之本”， 特别强调“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”。要争取抗战胜利，必须充分动员和依靠群众，实行人民战争。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，确定了广泛组织、动员一切民众力量进行抗战的全面抗战路线。据此规定，党的任务是深入敌后，广泛开辟抗日根据地。

在徐州会战前后，中国主要是在国民党内，产生速胜论与速败论两种错误思潮，对抗战的途径和前途感到迷惘。洛川会议后，1938年5月，为了解开人们思想上的困惑，写作了著名的《论持久战》，指明了中国抗战既不能速胜，也不会速败，而必然是持久战。为此，中国也必须实行持久战的战略方针。毛泽东认为，敌强我弱，故不能速胜。但是，日本是一个小国，人力物力资源都有限；敌退步我进步；敌人进行的不义的侵略战争，中国进行的则是正义的反侵略战争，敌寡助我多助，因此也不能速败，最终胜利必然是中国的。这就决定了中国抗日战争必然是持久战，而不是速决战。据此，毛泽东科学地预见了抗日战争的进程将经历三个阶段：“第一个阶段，是敌之战略进步、我之战略防御的时期。第二个阶段，是敌之战略保守、我之准备反攻时期。第三阶段，是我之战略反攻、敌之战略退却的时期”。这被后来的抗日战争过程的事实完全验证了是正确的。毛泽东重点分析了第二个阶段即战略相持阶段的特点，分析了在犬牙交错的战争状态下，敌我优劣形势转换的各种因素，指出相持阶段是中国转弱为强的“枢纽”。

根据持久战的战略总方针，根据中共领导的抗日军队的特点，制定了敌后游击战的战略战术。即：在敌人后方放手开展独立自主的游击战争，包括在新条件下消灭敌人兵团与在平原发展的游击战争。明确实行军事战略转移，即由国内革命战争的正规战，向抗日民族解放战争的游击战转变。

全面抗战路线、持久战战略及抗日游击战的战略战术，是指导中国抗战历程和前途的指针。指明了必须通过持久抗战才能取得最后胜利的前景，制定了一整套动员人民群众，在持久战争中不断削弱敌人力量、生长自己力量，以取得最后胜利的办法。它极大地鼓舞和坚定了广大军民夺取抗战胜利的信心和决心，从思想上武装了全党和全国人民，为争取抗战胜利指明了正确道路。